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黑河,黑龙江边境线上一个很不起眼的小城,曾在八十年代以边贸火爆叫响全国。进入九十年代中期以来,这个边境小城再次以边境贸易的大幅度回升引起人们的注意。据统计,到1998年底,黑河进出口额达到2.03亿美元,比上年增长68.4%。其中,边境民间互市贸易额1.2亿美元,比上年增长90.8%。那么,黑河是如何实现边境贸易的再次腾飞的呢?近日,记者就此问题专程采访了中共黑河市委书记于晓东。于晓东告诉记者,黑河自1993年撤地建市以来,市委市政府团结和带领全市党员、干部和群众努力克服与解决体制转轨中的困难和矛盾,促进了经济和社会持续、稳定、健康发展,实现了国内生产总值提前三年翻两番。去年11月新调整的市委班子,把黑河人民期盼的“经贸活、产业兴、日子好、保安宁、开放城市更文明”作为决策的第一信号,明确提出“坚持以经济建设为中心,把黑河人民热切期盼的事情办好”是市委工作的主题。经过一年来的努力,启动了大黑河岛国际商贸城、黑河市区供水等一批重点工程,加快了城市基础设施建设;重新叫响沿边开放战略,边境贸易进出口总额比上年增长68.4%,其中民贸增长90.8%,拉动了以旅游业为龙头的第三产业发展;地方工业实现速度和效益同步增长,增加值比上年增长25.2%,产销率提高6.1个百分点;较大幅度地调整了农业结构,增加了高产优质高效作物种植面积,质量效益型农业有所进展;全面推进文明城市建设,城市美化、绿化、亮化工程取得阶段性成效。 谈起边境贸易的兴衰,于晓东书记深有感触。他说:之所以会出现边贸的大起大伏,很重要的一个原因是我们思想解放不够,工作落而不实。为解决这个问题。新一届市委响亮地提出,要弘扬“抢抓机遇,负重进取,团结拼搏,敢于争先”的黑河精神,把全市上下的思想和行动统一到搞好“二次创业”的实践上来。让黑河再次叫响全国!: J* ^* R/ T+ b6 Q# \" M8 ~
为此,市委和市政府要集中精力抓好影响和决定黑河发展的六大工程:
% f6 R, R+ F3 ^' ]1 }; d) @ 一是构筑中俄国际经贸大通道工程。充分发挥黑河地处东北亚中心地带和中俄边境的优势,构筑立足黑河、辐射全省、服务全国、面向世界的中俄国际经贸大通道。; v0 G' [) i, u' A
二是建设高纬度寒地高效农业开发带工程。紧紧围绕农业增产、农民增收、农村稳定,从高纬度寒地农业特点出发,积极开发特色项目,发展优势产业和主导产品,构筑具有黑河特色和现代化特征的质量效益型农业基础。# F4 w! D- ?; ]$ m6 z- F( a
三是培育资源精深加工和出口导向型工业群体工程。要积极开辟农村和俄罗斯两个市场,以岛带区,以区兴业,完善落实合作区和边民互市贸易区优惠政策,通过口岸拉动、政策吸引、服务保证,加大招商引资力度,辟建对俄出口加工工业园区,培育出口加工企业群体。以县(市)区为主体,依托资源优势,建立和发展农产品、畜产品、山产品、林产品、矿产品精深加工企业群体。要以国内外市场为导向,整体规划、集中投入、重点扶持一批龙头企业,牵动县区经济发展。8 N( Y8 ^( w# c
四是发展以旅游业为龙头的三产工程。按照旅店城市的战略定位,努力把黑河建成功能齐全、设施完善、环境优良、服务周到的国际旅游城市。
2 F0 g/ X' K5 m8 V. Q3 ^ 五是启动保障经济社会可持续发展的生态工程。大力兴修水利设施。多元筹措资金,加快黑龙江、嫩江及其主要支流的治理,完成我市黑龙江、嫩江流域沿江城区堤防建设,使其达到五十到一百年一遇的防洪标准。切实加强环境保护。有计划地建设城市污水处理工程,实现黑龙江黑河市区段污水达标排放。精心构筑绿色屏障。全面实施封山育林、退耕还林、植树造林工程,多部门、跨行业联手,全民、全社会共同参与,努力构筑用材林、经济林、薪炭林、观赏林、农田防护林合理布局,乔、灌、草、花、药立体开发,带、山、沟、园、圃综合配套的林业生态体系,使全市森林覆被率、林分结构、林分质量都有一个较大幅度的提高。8 E6 I6 G$ P6 S1 q
六是营造以创建文明城市为载体的环境工程。围绕提高市民文明素质和城市文明程度,加快文明城、卫生城、平安城、双拥模范城建设,深入开展讲文明、树新风活动,努力塑造沿边开放城市新形象。
) p0 t1 X2 B1 A* @( Y 于晓东充满信心说,请全国人民放心,请省委和省政府放心,黑河人民绝不会让你们失望,一定在不远的将来,让黑河再次腾飞! |
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