郑州新郑社区民警于露：红心向党徽 实干践党言

于金成

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     一颗红心向党徽；一片诚心感党恩；一曲青春谱党歌；一路实干践党言。她，是一名八零后，是龙湖派出所泰山警务室的一位普通社区民警，却因自己对公安工作的热爱和对社区工作积极的态度，成了最美乡村“泰山”社区群众中人人赞之的“贴心闺女---小于”。

于露，女，1986年9月8日出生，大学本科学历，2005年加入中国共产党，2011年7月参加公安工作，2015年6月担任新郑市局龙湖派出所泰山警务室社区民警至今。

曾经的泰山村还是一个没有名气的普通村落，村落里年轻的青年都远去他乡打工，留有一些老人在村里留守，于露同志刚担任社区民警，一时让她找不着方向，她利用“三查”契机，对泰山村400余户村民进行逐户走访。地处偏远，炎炎夏日，一个多月下来，由于农村年轻人外出工作，老年人白天下地干活，真正入户率不及40%，每次下社区面对年纪轻轻的社区女民警，老百姓都投来了质疑的眼神，美好的初衷与现实的碰撞 让于露陷入了沮丧。尽管烈日炎炎下的走访吃了不少闭门羹，她从未放弃过。

现在的泰山村是发展为以旅游为主的特色风景村，而现在的你在于露警官面前提起泰山村的一砖一瓦她都能流利对答，泰山村常住人口400余户，1700余人，旅游景点有千嫁集步行街，两座寺庙、音乐喷泉广场、廉政文化长廊、地宫、生态农业园。村内建有一个培训基地——龙福山庄，每月能接待学校、单位100余家，平均每日有400余人参与培训。2015年新建的千米步行街——千嫁集，于2016年1月26日正式营业，现已营业的商铺195家。目前泰山村游客量每天保持在1500人左右，节假日每天可达一万人次以上。

针对泰山村旅游乡村的特点，于露同志以旅游景区管理为重点，严密辖区巡逻防控，严格流动人口管理，加强经商人员教育，加强旅游纠纷调处，积极创建“平安旅游乡村”，从零开始探索出了“五防五控五查五建”工作法。（五防：即防火灾、防盗抢、防事故、防诈骗、防滋事纠纷；五控：即掌控准信息、稳控住重点、防控好治安、导控好舆情、管控牢队伍；五查：查人口信息是否登记、查隐患整治是否到位、查视频监控是否正常使用、查保安巡防队伍是否值守执勤、查旅游纠纷是否及时化解调处；五建：建共识、建机制、建平安、建和谐、建形象）。

一、打基础

初入社区，四处碰壁，怎么让群众快速认识并熟悉社区民警呢？中秋节当天，她带了四百本新郑市局印发的《居民安全防范手册》和社区民警警民联系卡，借助村委给村民发放中秋福利的机会，在村民们排队领取福利的时间，发放《居民安全防范手册》和警民联系卡，介绍自己并告知村民社区民警的工作职责，同时建立微信群，添加村民的微信，以便今后通过微信群宣传安全防范常识、业务办理、典型案例等。一天时间，虽然防范手册发完了，村民们对她有了初步的认识，村民对她的态度还是让她产生质疑，村民们需要帮助时，是否会想起这个新来的社区民警于警官？要想真正走进这个村，就必须走到百姓心中去，踏踏实实为百姓干实事。

一次在与村干部交流中得知村民乔铁群家中不满六岁小孙子乔敬轩查出患有白血病，家中已花光了所有积蓄，为了给孩子治病，村委会要在村中举办一次募捐活动。活动当天，她便去给村干部帮忙，并捐献了500元钱，为挽救孩子贡献一份力量。“这件事情虽小，却紧紧贴近了我和泰山村民们的心”于露说。

二、筑围墙

要实现“平安社区”，就要筑好“安全防范”这道围墙。她组织村中治安积极分子和调解员共14人，成立了“红袖标”巡防队伍，分为两组，一组负责8个自然村的治安防控，二组专职于“千嫁集”景区的治安巡逻，并指导他们开展好日常治安巡逻防范工作。自千嫁集景区营业以来游客大增，人流量的增加必定会带来治安问题，每逢节假日旅游高峰时期，于露就带领6名社区辅警和巡逻队，佩戴治安巡逻红袖标，在村中各个景点展开治安巡逻。巡逻中遇到的矛盾纠纷多为因道路拥堵造成的停车问题、游客与商户之间的商品价格问题、游客与游客之间的小摩擦等，她采用警力+行政力+民力“三位一体”的化解旅游纠纷模式，及时化解游客纠纷。截止目前，社区民警、辅警和“红袖标”巡防队，共调解矛盾纠纷46起，找回走失儿童2名，预防案件9起。

在她的积极倡导和协调下，泰山村投资300余万元，建设监控探头531个，实现了视频监控网络的全面覆盖，提高治安动态监控能力。在千嫁集景区开业前后，于露同志及时推进景区视频监控设施的安装工作，现已安装监控探头46个，初步建成“千嫁集”视频监控示范街区，并利用监控探头，破获5起千嫁集商户被盗案件。随着千嫁集景区的发展，下一步还会建议商户们建立各自的视频监控设施与110联网，达到安全防范的目的。目前千嫁集实现了“步巡+车巡（警用电动车）+视频监控巡逻”三位一体巡控模式，有效降低了发案率，提高了景区见警率、民警管事率和快速反应能力。此外，于露与社区辅警经常组织在龙福山庄培训的企业员工和中小学生、千嫁集管理层和商户人员、村民，开展法制教育、安全教育，并把安全管理责任落实到每个景点、每个人员。先后组织了12次法制、安全教育宣传，3次大型消防演练。通过宣传教育和实际演练相结合，切实增强了辖区群众的安全防范意识。

  三、管好人、地、物、事。

社区是维稳、防控和打击的第一道防线，因此要做好“人、地、物、事”的管理。泰山村千嫁集景区开业后，在为期一个月“美食节”试营业期间，吸引了大批外地商户入驻，其中就有“乌鲁木齐烤羊肉”的五名新疆籍人员、“烤肉”的一名非洲籍留学生、“印度飞饼”的两名印度人，顿时增加了人口管理的难度和工作量，于露依照规定对新疆人和境外人员实施“六见”、核查并建档。每日带领巡逻队在千嫁集治安巡逻，关注重点商户的动态，即时上报信息，同时建立“商户管理”微信群，确保了“美食节”期间的治安稳定。虽然试营业结束后，新疆商户和境外商户认为千嫁集交通不便撤出了经营，但却为于露积累了人口管理方面的经验。

随着泰山旅游村的名气变大，游客增多，该村衍生出众多农家住宿现象，由于村民法律意识较淡薄，安全防范意识较差，存在不如实登记住宿信息，给钱就能住的乱象。于露和社区辅警对32家农家宾馆逐一进行走访，向他们说明不如实登记入住人员身份信息存在的安全隐患，拒不提供身份证者可能是公安机关正在追捕的逃犯，对我们自身生命财产安全造成威胁，同时建立“农家宾馆管理”的微信群。经过交谈，村民都表示以后会根据身份证如实登记入住人员信息并及时上传信息至微信群，以供民警及时核实入住人员身份信息。提供不出身份证者让其前往辖区派出所出具证明方可入住，填补了住宿人员脱管的漏洞，有效地预防犯罪。

因泰山社区的山西乔村、张沟村等几个村远离镇区，农村自建厂房的租金又便宜，近几年开办了较多工厂，于露便安排社区辅警分别对各自辖区的工厂进行统计，摸清了辖区146家各类厂房的情况，经营范围包括家具厂、卫浴厂、胶带厂、灯具厂、婚丧用品厂等，然后带领社区辅警逐个检查，共排查出各类安全隐患470处，下发日常检查记录和责令限期整改通知书230份。如今，每家工厂门前天天可以见到驻村社区民警及辅警前来督促整改工作的身影，他们正在努力将人为原因造成的安全隐患消除殆尽。

四、顾“大家”舍“小家”

于露的爱人同是基层一线民警，是新郑刑侦大队的一名侦查员，双警家庭注定要比一般家庭背负更多的艰辛。基层刑侦单位任务重，丈夫成年累月奔波在打击犯罪的第一线，经常为了一个案件，连续多日不着家。由于夫妻双方父亲都已病故，照顾一岁多孩子的担子就落在了孩子奶奶的肩上。孩子奶奶身体也不好，双腿患有风湿，于露在结束一天繁忙的工作后，要立刻赶回家照顾孩子，分担婆婆的辛苦。2015年10月，于露被单位选中参加年度治安系统岗位大比武，刚从刑侦大队“转行”派出所的她，知道自己的治安业务还不够熟练，怕拖了集体的后腿，每天结束了一天的工作，等到晚上把孩子哄睡以后，抱着厚厚的练习题，一遍遍的背至深夜，最终在经过初赛、复赛和总决赛的角逐后，取得了新郑市局治安系统个人总成绩的第一名。在基层派出所繁重的各项工作中，她清楚的明白要想顾大家就必须舍小家。

在工作中，于露深切的体会到，在琐碎繁杂的社区工作中，社区民警工作直接关系到辖区群众的切身利益，只有扎根村中，走访入户、送证上门、宣传法制、安全防范、消除隐患、化解矛盾,真正俯下身子，服务群众，才能得到人民群众的肯定。正是因为警民关系的进一步融洽，才使得她所负责的泰山社区各项警务工作进行的有条不紊。她与社区辅警齐心协力，通过“五防五控五查五建”工作法，在泰山社区复杂的治安环境下，最大限度的挤压了违法犯罪空间，最大程度降低了发案率，有效地保障了人民群众的安居乐业。

这就是于露，她的脑际，有一种向往，是社会稳定；她的心海，有一种追求，是群众满意。她的身影，仿佛永远不知疲倦，她很年轻也很普通，她的身影穿行在每个春夏秋冬，时刻朝着心中的神圣目标，勇往直前。怎样才能成为让百姓赞之的“贴心闺女”？于露说：真正的标准，在百姓心中。

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于振华

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